Последние новости промышленности

МOСКВA, 3 июня (BigpowerNews) -

№

Нaзвaниe зaкoнa/дoкумeнтa

Oписaниe

Нaчaлo дeйствия / Вступлeниe

в силу

1.

Укaз Прeзидeнтa РФ № 216

Вступившим в силу с 13 мaя 2019 гoдa укaзoм
прeзидeнтa РФ утвeрждeнa Дoктринa энeргeтичeскoй бeзoпaснoсти Российской
Федерации.

Прежняя Доктрина энергетической безопасности РФ, утвержденная президентом 29
ноября 2012 года (указ № Пр-3167), признана утратившей силу.

Доктрина является документом стратегического планирования в сфере обеспечения
национальной безопасности РФ (далее – национальная безопасность), в котором
отражены официальные взгляды на обеспечение энергетической безопасности РФ
(далее – энергетическая безопасность).

В Доктрине конкретизируются и развиваются положения Стратегии национальной
безопасности РФ, Стратегии экономической безопасности РФ на период до 2030
года, Стратегии научно-технологического развития РФ, Основ государственной
политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до
2025 года и дальнейшую перспективу, а также других документов стратегического
планирования в сфере обеспечения национальной безопасности.

Согласно пункту 17 Доктрины рисками в области энергетической безопасности,
связанными с внутренними вызовами и угрозами энергетической безопасности,
являются:

а) несогласованное развитие отраслей топливно-энергетического комплекса и видов
деятельности в сфере энергетики, включая экспорт продукции и услуг организаций
топливно-энергетического комплекса, в условиях ограниченного государственного
контроля и регулирования;

б) отсутствие в долгосрочной перспективе определенности относительно спроса на
продукцию и услуги организаций топливно-энергетического комплекса в субъектах
РФ;

в) низкая эффективность осуществляемых субъектами энергетической безопасности
мер по поддержанию финансовой устойчивости организаций топливно-энергетического
комплекса при наступлении неблагоприятных условий, таких как рост неплатежей за
поставленные организациями топливно-энергетического комплекса энергоресурсы и
оказанные ими услуги, увеличение транспортных расходов и капитальных затрат
таких организаций при освоении нефтегазовых месторождений, находящихся в
удаленных местностях, усложнение компонентного состава нефтегазовых
месторождений;

г) чрезмерная финансовая нагрузка на организации топливно-энергетического
комплекса в результате увеличения размеров налоговых, таможенных и иных
платежей;

д) избыточность требований, касающихся обеспечения экологической безопасности
при осуществлении деятельности в отраслях топливно-энергетического комплекса,
рост затрат организаций топливно-энергетического комплекса на обеспечение
выполнения таких требований;

е) необоснованная монополизация в отраслях топливно-энергетического комплекса и
неравные условия конкуренции в конкурентных видах деятельности в сфере
энергетики;

ж) высокий уровень износа основных производственных фондов организаций
топливно-энергетического комплекса, низкая эффективность использования и
недостаточные темпы обновления этих фондов;

з) нерациональное потребление энергоресурсов;

и) недостаточные темпы реагирования системы профессионального образования на
изменение потребности организаций топливно-энергетического комплекса в
квалифицированных кадрах.

Задачами по обеспечению технологической независимости топливно-энергетического
комплекса и повышению его конкурентоспособности являются:

а) планомерное осуществление импортозамещения в критически важных для
устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса видах
деятельности, в том числе локализация производства иностранного оборудования
или создание его отечественных аналогов, разработка технологий (в том числе
информационно-телекоммуникационных) и программного обеспечения;

б) развитие отечественного научно-технологического потенциала, создание и
освоение передовых технологий в сфере энергетики, в том числе технологий
использования возобновляемых источников энергии, наращивание производства на
территории РФ конкурентоспособного основного и вспомогательного оборудования,
создание центров компетенций;

в) предотвращение критического отставания РФ в развитии цифровых и
интеллектуальных технологий в сфере энергетики, снижение уязвимости объектов
критической информационной инфраструктуры топливно-энергетического
комплекса;

г) развитие компетенций во всех видах деятельности, критически важных для
устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса;

д) содействие развитию российского энергомашиностроения и приборостроения,
российской электротехнической промышленности;

е) расширение участия организаций топливно-энергетического комплекса в развитии
системы профессионального образования и дополнительного профессионального
образования в сфере энергетики.

Порядок создания и функционирования системы управления рисками в области
энергетической безопасности, показатели состояния энергетической безопасности и
критерии его оценки определяются Правительством РФ.

Правительство РФ:

а) проводит единую государственную политику в области обеспечения
энергетической безопасности;

б) организует функционирование системы управления рисками в области
энергетической безопасности;

в) координирует деятельность по обеспечению энергетической безопасности,
осуществляемую федеральными органами исполнительной власти;

г) предусматривает при разработке стратегий социально-экономического развития
макрорегионов задачи по обеспечению энергетической безопасности;

д) представляет ежегодно Президенту РФ доклад о состоянии энергетической
безопасности и мерах по ее укреплению.

Мониторинг, оценку и прогнозирование состояния энергетической безопасности
осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

Результаты мониторинга, оценки и прогнозирования состояния энергетической
безопасности отражаются в ежегодном докладе секретаря Совета Безопасности,
который тот направляет президенту.

Корректировка настоящей Доктрины осуществляется по решению президента на
основании предложений, подготовленных Правительством при участии Совета
Безопасности с учетом результатов мониторинга, оценки и прогнозирования
состояния энергетической безопасности

Документ вступил

в силу 13.05.2019

2.

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2019 года №
626

Опубликованным 22 мая 2019 года постановлением Правительства
РФ от 20 мая 2019 года № 626 утверждены изменения в Правила оптового рынка
электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства РФ
от 27 декабря 2010 г. № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка
электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты
Правительства РФ по вопросам организации функционирования оптового рынка
электрической энергии и мощности» (далее – Правила № 1172).

В рамках указанных изменений:

1. Абзац второй пункта 114 Правил № 1172 дополнен предложением следующего
содержания: «В отношении генерирующих объектов, использующих уголь в качестве
основного вида топлива, расположенных в первой ценовой зоне оптового рынка,
решение Правительства РФ также может содержать указание на необходимость
продолжения эксплуатации генерирующего объекта для формирования рационального
топливно-энергетического баланса в соответствии с Энергетической стратегией
России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от
13 ноября 2009 г. № 1715−р.».

2. Пункт 125 Правил № 1172 дополнен абзацем следующего содержания:

«Для генерирующих объектов, в отношении которых в решении Правительства РФ об
их отнесении к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в
вынужденном режиме, содержится указание на необходимость продолжения
эксплуатации генерирующего объекта для формирования рационального
топливно-энергетического баланса в соответствии с Энергетической стратегией
России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от
13 ноября 2009 г. № 1715−р, цена продажи мощности, которая поставляется в
вынужденном режиме в период с 2022 по 2026 год, устанавливается Правительством
РФ исходя из экономически обоснованных затрат с учетом прогнозной прибыли от
продажи электрической энергии, вырабатываемой с использованием соответствующего
объекта, без учета предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта условия об
ограничении цены продажи мощности ценой продажи мощности соответствующего
генерирующего объекта по итогам конкурентного отбора мощности или ценой продажи
мощности соответствующего генерирующего объекта в вынужденном режиме в
календарном году, предшествующем году поставки.»

Документ вступил

в силу 30.05.2019

3.

Приказ Минэнерго России от 13 февраля 2019 года №
97

Опубликованным 8 мая 2019 года приказом Минэнерго России от 13
февраля 2019 года № 97 утверждены требования к каналам связи для
функционирования релейной защиты и автоматики.

В частности, данным приказом установлены требования к проектированию,
организации и эксплуатации каналов связи, обеспечивающих функционирование
устройств и комплексов релейной защиты и автоматики (далее – канал связи), а
также требования к характеристикам указанных каналов связи, необходимым для
обеспечения функционирования устройств и комплексов релейной защиты и
автоматики (далее – РЗА) в составе электроэнергетической системы.

Указанные требования распространяются на:

— 
каналы связи для передачи сигналов и команд релейной защиты, сетевой и
противоаварийной автоматики, организованные между соответствующими устройствами
и комплексами РЗА объектов электроэнергетики;

— 
каналы связи для передачи телеметрической информации и (или) данных системы
мониторинга переходных режимов для целей функционирования противоаварийной и
режимной автоматики, организованные как между соответствующими объектами
электроэнергетики, так и между объектами электроэнергетики и диспетчерскими
центрами субъекта оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике.

Требования должны выполняться при:

— 
проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации и техническом
перевооружении (далее – реконструкция) объектов электроэнергетики, подготовке и
согласовании технических условий на технологическое присоединение объектов
электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической
энергии к электрическим сетям, разработке схем выдачи мощности объектов по
производству электрической энергии, схем внешнего электроснабжения
энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, проектной
документации для их технологического присоединения к электрическим сетям,
создании (модернизации) устройств и комплексов РЗА;

— 
организации каналов связи при строительстве (реконструкции) объектов
электроэнергетики, технологическом присоединении объектов электроэнергетики и
энергопринимающих установок потребителей электрической энергии к электрическим
сетям, создании (модернизации) устройств и комплексов РЗА;

— 
обеспечении функционирования и осуществлении эксплуатации каналов связи,
организованных и введенных в эксплуатацию после вступления в силу настоящих
требований.

Выполнение данных требований является обязательным для:

— 
субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на
праве собственности или ином законном основании объектами по производству
электрической энергии, объектами электросетевого хозяйства и (или)
энергопринимающими установками, которые входят (будут входить) в состав
электроэнергетической системы;

— 
системного оператора и субъектов оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике в технологически изолированных территориальных
электроэнергетических системах;

— 
проектных организаций и иных лиц, осуществляющих разработку документации или
являющихся заказчиками при выполнении указанных в настоящих требованиях
работ

Документ вступит

в силу 08.08.2019

4.

Приказ Минэнерго России от 28 февраля 2019 года №
174

Приказом Минэнерго России от 28 февраля 2019 года № 174 в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 года № 823 «О
схемах и программах перспективного развития электроэнергетики» и пунктом 4.4.1
Положения о Министерстве энергетики РФ, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 года № 400, утверждена схема
и программа развития Единой энергетической системы России на 2019–2025
годы.

Основной целью схемы и программы ЕЭС России является содействие развитию
сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, а также обеспечению
удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и
мощность.

Основными задачами схемы и программы ЕЭС России являются обеспечение надежного
функционирования ЕЭС России в долгосрочной перспективе, скоординированное
планирование строительства и ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации)
объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей и информационное
обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании
государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций
коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов
электроэнергетики, потребителей электрической энергии и инвесторов

Документ опубликован 22.05.2019

5.

Приказ Минэнерго России от 28 марта 2019 года №
297

Приказом Минэнерго России от 28 марта 2019 года № 297
установлены значения удельных (на 1 МВт установленной мощности генерирующего
объекта) капитальных затрат в отношении генерирующих объектов тепловых
электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территории субъекта
РФ, не имеющего административных границ с другими субъектами РФ и не
относящегося к территориям островов, –Калининградской области.

Значение удельных (на 1 МВт установленной мощности генерирующего объекта)
капитальных затрат в отношении генерирующих объектов, предусмотренных перечнем
генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих строительству на
территории субъекта РФ, не имеющего административных границ с другими
субъектами РФ и не относящегося к территориям островов, – Калининградской
области, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2015 года
№ 2098−р, для объекта № 1.4 установлено равным 72 081 278,42 рублей за МВт
без НДС

Документ вступил

в силу 11.05.2019

6.

Приказ ФАС России от 03 апреля 2019 года №
408/19

Приказом ФАС России от 03 апреля 2019 года № 408/19 утверждены на 2019 год цены
(тарифы):

1) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового
рынка, в соответствии с приложением № 1 к приказу;

2) на электрическую энергию на уровне средневзвешенной величины по всем
включенным в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической
энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам
РФ на 2019 год объемам производства электрической энергии на тепловых
электростанциях, с использованием которых АО «РАО ЭС Востока» участвует в
торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке, в соответствии с
приложением № 2 к приказу.

Приложение № 1

к приказу ФАС России

от 03.04.2019 № 408/19

ЦЕНЫ (ТАРИФЫ)

НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ), ПОСТАВЛЯЕМЫЕ

В НЕЦЕНОВЫХ ЗОНАХ ОПТОВОГО РЫНКА

Субъект оптового рынка электрической энергии и
мощности

Наименование генерирующих объектов

По 30.06.2019

II полугодие 2019 г.

Тарифная ставка на электрическую энергию, руб./(МВт*ч) (без
НДС)
Тарифная ставка на мощность, руб./МВт в месяц (без
НДС)

Тарифная ставка на электрическую энергию, руб./(МВт*ч) (без
НДС)

Тарифная ставка на мощность, руб./МВт в месяц (без
НДС)

АО «РАО ЭС Востока»

ГТУ-ТЭЦ на площадке ЦПВБ в г. Владивостоке НВ

1 018,33

862 000,85

1 048,78

862 000,85

Приложение № 2

к приказу ФАС России

от 03.04.2019 № 408/19

ЦЕНА

НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ДЛЯ РАСЧЕТОВ ЗА ПОСТАВЛЯЕМУЮ

АО «РАО ЭС ВОСТОКА» ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ НА ОПТОВЫЙ РЫНОК

НА УРОВНЕ СРЕДНЕВЗВЕШЕННОЙ ВЕЛИЧИНЫ ПО ВСЕМ ВКЛЮЧЕННЫМ

В СВОДНЫЙ ПРОГНОЗНЫЙ БАЛАНС ПРОИЗВОДСТВА И ПОСТАВОК

ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В РАМКАХ ЕЭС РОССИИ НА 2019 ГОД

ОБЪЕМАМ ПРОИЗВОДСТВА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ НА ТЕПЛОВЫХ

ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОТОРЫХ

АО «РАО ЭС ВОСТОКА» УЧАСТВУЕТ В ТОРГОВЛЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ

ЭНЕРГИЕЙ (МОЩНОСТЬЮ) НА ОПТОВОМ РЫНКЕ

По 30.06.2019

II полугодие 2019 г.

Цена на электрическую энергию, руб./(МВтч) (без
НДС)

1 018,33

1 048,78

Документ вступил

в силу 31.05.2019

Комментарии закрыты.