Последние новости промышленности

В чaстнoсти, этo прoизoйдeт зa счeт снижeния стoимoсти реализации ВИЭ-проектов, считают в министерстве. Там отмечают, что затраты на строительство 1 кВт солнечных СЭС и ВЭС в последние годы упали более чем в 2 раза. По оценкам Минэнерго, в 2023-2035гг будет введено более 6,7 ГВт электростанций на ВИЭ, в том числе 2,4 ГВт солнечных (из них 0,3 ГВт – объёмы вводов на 2023-2024гг, переносимые из первой программы поддержки), 4,1 ГВт ветровых электростанций и 0,2 ГВт малых ГЭС. Суммарная цифра в 6,7 ГВт превышает как объёмы вводов по первой программе поддержки (около 5,5 ГВт), так и планировавшиеся объёмы вводов по второй программе (около 6 ГВт), подчеркивают в Минэнерго.

МОСКВА, 22 марта (BigpowerNews) – Рынок ВИЭ-генерации сохранить свою
привлекательность для инвесторов и производителей оборудования, несмотря на
сокращение стоимости новой программы поддержки отрасли на 2025−2035 года,
считает Минэнерго РФ. Об этом завил на заседании секций Экспертного совета при
Комитете Госдумы по энергетике 18 марта директор департамента развития
электроэнергетики министерства Андрей Максимов.

В начале марта правительство РФ утвердило правила новой программы поддержки
ВИЭ на период 2025–2035 годы. Одной из ключевых новаций стал переход на отборы
проектов только по одноставочной цене за киловатт-час (включает
капитальные и эксплуатационные затраты). Капитальные затраты теперь
не будут являться параметром для сравнения эффективности инвестиционных
проектов. Существенные изменения также произошли в формуле определения
цены на мощность. Оплата мощности теперь напрямую зависит от объема выработки,
а нештрафуемый коридор в размере 25% упразднен. Кроме того, новые правила ввели
штрафы за невыполнение целевого показателя по экспорту ВИЭ-оборудования в
размере до трети гарантированного платежа, а также штрафы за низкую локализацию
– до 75−85%.

Однако новыми правилами не были определены ряд ключевых параметров
программы: в частности, объем поддержки (ранее это показатель был
согласован на уровне 400 млрд рублей, но в феврале Минэнерго
предложило сократить его до 306 млрд рублей). Ожидается, что эти
параметры будут утверждены распоряжением кабмина.

18 марта газета «Коммерсант» со ссылкой на источники
сообщила, что 11 марта
на совещании с вице-премьерами РФ Александром Новаком
и Юрием Борисовым было принято решение о сокращении
поддержки ВИЭ-генерации на 2025−2035 гг. с
400 до 313 млрд рублей с целью удержания роста
энерготарифов в пределах инфляции. При этом порог инвестиций
в строительство ветряных электростанций был ограничен 177 млрд рублей,
а солнечных — 106 млрд рублей.

Участники рынки раскритиковали это решение. Директор Ассоциации развития
возобновляемой энергетики (АРВЭ) Алексей Жихарев назвал решение сократить
программу поддержки ВИЭ-генерации «необъяснимым с экономической точки зрения
решением».

«Возросшие вдвое требования по локализации и жесткие требования по экспорту
реализуемы только при определенном объеме рынка, который и должен быть
обеспечен цифрой в 400 млрд рублей поддержи (в ценах 2021 года). Это даст
возможность ежегодно строить 650−700 МВт. При сокращении программы максимальный
объем ввода будет ниже 500 МВт в год», — заявил он. По его словам, при
сокращении объема поддержки инвестиции в производство оборудования
не будут окупаться, что приведет к закрытию ряда предприятий
и потере необходимых компетенций.

В Минэнерго России считают, что падения объема строительства ВИЭ-мощностей с
2025 года не произойдет, в первую очередь, из-за снижения стоимости реализации
таких проектов.

«Действующая программа поддержки ВИЭ позволила создать в России базу для
производства оборудования, сформировала конкурентный рынок, и в итоге привела к
значительному снижению стоимости строительства. С учётом достигнутых
показателей по капзатратам, мы видим, что во второй программе развития ВИЭ
можно увеличить заданные темпы вводов, сократив при этом нагрузку на
потребителей», – сказал Максимов.

Он отметил, что затраты на строительство 1 кВт солнечных электростанций
упали со 115,7 тысячи рублей в 2013 году до 49,8 тысячи рублей в 2019 году,
ветровых электростанций – со 155,1 тысячи рублей в 2015 году до порядка 65
тысяч рублей в 2019−2020 годах. При разработке второй программы развития ВИЭ
Минэнерго руководствовалось этими показателями и учитывало, с одной стороны,
интересы сектора и необходимость его поддержки, с другой стороны, замечания со
стороны потребителей и объём нагрузки на них по оплате «зелёной» генерации,
заявил Максимов.

В новой программе, как и в действующей, проекты ВИЭ-электростанций,
получающие поддержку, будут отбираться на конкурсе. При этом не будет
ограничения по общему объёму ввода мощностей – ограничена будет только нагрузка
на потребителей. Таким образом, считают в Минэнерго, если продолжится тенденция
по снижению стоимости технологий ВИЭ, объёмы строительства могут
увеличиваться.

Кроме того, по оценкам министерства, переход к отборам проектов по
одноставочной цене «будет способствовать развитию применяемых при строительстве
объектов ВИЭ технологий, позволяя отбирать более капиталоёмкие, но существенно
более эффективные проекты».

«В рамках первой программы поддержки ВИЭ, которая действует до 2025 года, в
России была создана целая отрасль по производству оборудования для «зелёной»
энергетики. Для её дальнейшего развития на втором этапе предусмотрено повышение
требований по локализации производства этого оборудования в России. Для
стимулирования большей конкурентоспособности производимой продукции и,
соответственно, её экспортного потенциала, устанавливаются целевые показатели
экспорта оборудования для ВИЭ-генерации», — пояснили в министерстве
энергетики.

Как сообщил Андрей Максимов, с учётом всех принятых решений планируется, что
в 2023−2035 годах будет введено более 6,7 ГВт электростанций на ВИЭ, в том
числе 2,4 ГВт солнечных (из них 0,3 ГВт – объёмы вводов на 2023−2024 годы,
переносимые из первой программы поддержки), 4,1 ГВт ветровых электростанций и
0,2 ГВт малых ГЭС. Эти расчёты учитывают стоимость строительства, сложившуюся
на последних конкурсах по ВИЭ, отметил он, подчеркнув, что суммарная
цифра в 6,7 ГВт превышает как объёмы вводов по первой программе поддержки
(около 5,5 ГВт), так и планировавшиеся объёмы вводов по второй программе (около
6 ГВт).

По его словам, предложенные изменения в механизм поддержки ВИЭ-генерации
обеспечат дальнейшее развитие компетенций в сфере производства в стране
высокотехнологичного оборудования, а также будут способствовать достижению
целей Парижского соглашения и Целей устойчивого развития.

Комментарии закрыты.